[熱點案例]

案例一：某市南站規劃缺乏合理性

近日，某市南站的一些問題，引發社會廣泛關注，候車大廳商業設施擠占了太多空間，站內排隊等車時間太長，站外“黑車”橫行堵塞交通。為此，某市各部門握指成拳、協同聯動，從公交集團增開高鐵專線多樣化線路，到引導出租車駕駛員前往南站運營;從加大對出租汽車行業監管力度，到改善打車等候區和旅客候車環境，通過精細化管理，提升公眾在某市南站的出行體驗。政府部門的迅速響應，體現了對民意的尊重，也展現出解決問題的誠意和決心。相信經過整治，公眾反映的問題將逐步得到解決。

案例二：僵尸車成為城市管理新難題

2017年2月，某市小區單元樓后一輛停放的轎車突然著火，消防人員接到報警迅速趕赴現場進行滅火。而這量著火的車輛是停放很久的“僵尸車”。“僵尸車”長期暴露在外，一些零部件會損毀老化，如果汽油管老化，接頭松動，還有可能釋放出有毒有害氣體，危害周邊居民身體健康。此外，夏季高溫，汽油揮發極易發生火災，“僵尸車”存在不容忽視的安全隱患。

案例三：城管執法沖突

2016年4月，某縣城管毆打背著小孩的商販;2016年7月，河南某縣一名城管隊員在執法過程中被商販刺死…近年來，城管傷人和被傷事件頻發，網上關于城管傷人的帖子多達120萬余條。縱觀歷年來的城管執法沖突事件，折射出的是城市管理難，而難的關鍵在于“源頭治理”沒抓落實，即現有的城市規劃與配套設施不能滿足群眾生活生產需要。

[公考角度分析]

隨著城市化進程加塊，城市公共管理工作力度的不斷加大，但是在新的管理模式下，城市管理工作還存在不少的問題，具體表現為，交通秩序混亂，環境臟亂差，侵占道路，“馬路市場”“馬路工廠”，毀壞綠地，客運市場混亂，亂搭亂建，亂堆亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫等等，究其原因表現在以下幾方面：

一、城市公共管理的體制不夠清晰。當前，我國的城市公共管理體制不夠清晰，管理機構在國家建設部，到省里是建設廳，而地方則分成城管規劃、園林、市政、房管等若干個職能部門，造成職責交叉，相互扯皮。在執法中這些職能部門往往出現有利互相爭、無利互相推，城市公共管理的問題得不到根本解決。

二、城市基礎建設相對滯后。隨著城市化進程的快速推進和城市人口的增加，市政設施不足與市民需求之間的矛盾顯得尤為突出，如亂停車問題，主要是對停車場地沒有長遠的規劃設計，公廁建設問題，數量不足，缺口較大，不僅給市民帶來不便，給城市公共管理也帶來困難。

三、城市公共管理經費投入不足。近幾年，城市公共管理要求越來越高，但是缺少經費做保證，建設高標準、高水平、檔次高的文明城市很難。尤其是欠發達地區，跟發達地區的城市公共管理經費相比差距較大。

四、城管執法人員的素質參差不齊。從執法人員整體狀況看，年齡偏大，高化水平編低，高中畢業生能占上50%，高中以上學歷的都是通過成人教育獲得的證書，即使拿到大專證書，實際水平也只不過是高中生水平，從人員組成上看，多數是城管監察轉移過為打打殺殺的“老字號”，還有一些轉業軍人和職工家屬子女所組成，辦案能力處理分析問題水平還不高。

由于城市公共管理具有動態性、反復性，只靠“突擊戰”、“疲勞戰”形不成長效管理的格局，為此，要從既要抓“看得見”的硬件，也要強“看不見”的軟件，不能只追求設施的規模，更要提升服務的質量。

一、明晰政府的城市公共管理職能，改進城市公共管理體制。明確政府的職能，合理設置城市管理機構，分清政府、市場、社會的界限。根據市場經濟體制改革的實際，充分利用市場機制在城市公共管理中的作用，而對現有的城市管理機構，要組織專門力量，理順其職能，以避免職能交叉和職能空缺。

二、加大資金投入，維護公共設施建設。加大國家財政體制的保障力度，及時完善老舊城區、城鄉結合部等區域的配套設施，并增加設備的維護費用。擴大籌資渠道，破除“等靠要”“有多少錢，辦多少事”的觀念，廣泛利用社會資金，鼓勵私營、個體資金投入城市公共社會建設。

三、要轉變發展理念，傾聽群眾聲音，做到人性化管理。不能盲目貪求“高大上”、“抓大項目”，更應重視群眾的聲音，將廣大群眾訴求與城市發展規劃綜合考慮，在設計上做到人性化，在細節上體現人情味，在服務水平上強化以人為本，在管理上對接公眾需求，才能讓硬件設施發揮最大效能，為群眾提供更高質量的服務。

[熱點運用]

[真題回顧]

1.2018國考副省的主題為城市建設的“有”與“無”。城市的建設是一個全面、系統的發展過程，是硬件與軟件的有機結合，更是老子“有”和“無”思想的實際顯現。城市建設既要做到合理規劃，用便利設施提高群眾生活質量，用商業文化促進經濟向前躍進;同時又要建設留白，不能忽視民眾內心需求，重視城市公共空間的建設，給群眾精神生活留出釋放的區域。“有”與“無”看似對立，實則在城市建設中是相輔相成，缺一不可的關系。唯“有”與“無”相向并進，才能讓城市景觀美人，精神化人，讓城市建設得以更好的承擔發展中的社會責任。

2.2017國考副省的主題是以水為師。在城市公共管理中或多或少會遇到這樣那樣的問題，如何將公共管理落實到位就必須向水學習。學習水的變，能夠做到具體問題具體分析，切實解決公共管理的諸多難題;學習水的簡，能夠將復雜問題簡單化，化繁為簡，提升城市公共管理的效率;學習水的適度，城市公共管理要遵循中庸原則，才能落實以民為本的原則。只有向水學習，城市管理者的智慧和情操才能得以提升，人性化的城市公共管理才能得以實現。

3、2012國考市地的主題是增強憂患意識，科學應對災害。世界上沒有絕對的安全，只有增強憂患意識，才能更好的預防災難，保障安全。而增強憂患意識，需要從科學規劃城市布局上下功夫、從狠抓安全生產管理上做文章、從增強應急救援能力的動腦筋。而城市公共管理就包含著應對自然災害、人為災害的任務。不管是食品安全問題、火災水災狀況、踩踏事故的發生都需要城市管理者緊急應對，在一次次事件中汲取教訓，增強憂患意識。