2023-03-03 20:39:35來源：魔方格
(資料圖)
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APEC藍指2014年11月12日9:00中國環(huán)境監(jiān)測總站檢測北京水立方附近天空的三基色數(shù)據(jù)：R=50、G=100、B=180。
2014年2月，在北京考察時指出：應對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領域，嚴格指標考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認真進行責任追究。
迎接APEC峰會
在北京迎接2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領導人非正式會議 之際，中國政府強調(diào)，要保障APEC會議期間的空氣質(zhì)量達標。
中華人民共和國環(huán)境保護部組織開展APEC會議空氣環(huán)境質(zhì)量保障督查。
為了督促各地落實《大氣污染防治行動計劃》，做好大氣污染防治工作，保障APEC會議期間空氣質(zhì)量，環(huán)境保護部于2014年10月20日至25日，派出15個督查組對北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等6省(區(qū)、市)的24個重點地市空氣質(zhì)量保障方案落實情況進行了第一階段督查。
治霾需時
歐美用了足足50年，中國需30年
超細灰塵濃度從20微克/立方米增加到40微克/立方米， 能見度從40公里惡化到10公里。而從40微克/立方米增加到140微克/立方米，能見度惡化到六七公里。反過來治理，即使在經(jīng)濟上做出大的犧牲，把140微克/立方米減少到100微克/立方米或80微克/立方米，能見度并沒有出現(xiàn)好轉。治理結果只有在超細灰塵濃度小于40微克/立方米時，才能使能見度達到十幾二十幾公里。這也是美國和歐洲花費50年時間治理大氣污染的原因。
必須充分認識到大氣環(huán)境治理的艱巨性、特殊性和長期性。
改善樣板
洛杉磯通過長達十余年的努力，空氣質(zhì)量才開始慢慢轉好。洛杉磯一級污染警報(非常不健康)的天數(shù)從1977年的121天下降到1989的54天。1999年，洛杉磯一級污染警報降為零，藍天白云重新出現(xiàn)在城市上空，在城區(qū)可以清晰地看到70公里以外的巴迪山。
史上最嚴
中國保障APEC期間空氣質(zhì)量，京津冀區(qū)域采取了一系列“史上最嚴”措施，使得治霾能堅守“最后一公里”。
督導治理
2014年11月1日起，北京、天津、河北、山東、山西、內(nèi)蒙古六省(區(qū))市環(huán)保監(jiān)測部門聯(lián)防聯(lián)控，每日視頻通報空氣質(zhì)量，共享監(jiān)測數(shù)據(jù)，預判未來空氣質(zhì)量變化。為保障APEC期間空氣質(zhì)量，中國環(huán)保部派出16個督導小組督導治理行動。 2014APEC會議期間北京放假調(diào)休6天。
實施應急減排措施
2014年11月6日起，實施最高一級空氣重污染應急減排措施的范圍進一步擴大至山東省，要求盡可能采取限、停產(chǎn)措施。
環(huán)保部派出16個督查組，于2014年11月2日起進駐7省份督查。2014年11月4日8時，第七督查組驅(qū)車前往保定下屬縣淶源縣。剛進入縣城后短短一公里內(nèi)，組長武紹貴連續(xù)喊了4次停，正在施工的燃氣工程工地、豆腐小作坊冒煙的小鍋爐、建筑工地、冒白煙的加油站都沒逃過督查。
處理相關責任人
2014年11月1日至2014年11月7日，一周內(nèi)，僅石家莊市就處理相關責任人29人，另有5家企業(yè)負責人和4名焚燒責任人被行政拘留。保定淶水縣原住建局長被免職，衡水、邯鄲等市縣空氣質(zhì)量指數(shù)一度大于300，第二天，AQI大于300的衡水、邯鄲、辛集以及21個縣(市)名單被公布在媒體上。
因落實不力，河南省安陽市市長被華北環(huán)境保護督查中心約談，河南省環(huán)保廳廳長、副廳長參加約談會。同時，山西省太原市也有6名官員被約談。
機動車限行與管控
中國北京、河北、天津等8個以上城市采取汽車單雙號限行政策,機關單位的公車封存70%。
由于實行機動車單雙號限行、渣土車等禁行限行和外埠進北京車輛禁行限行和過境機動車繞行等措施，使得會期機動車路上行駛數(shù)量下降、路網(wǎng)平均速度提升，機動車污染物排放總量明顯下降，再加上“攪拌器”作用降低，從而減少了路面揚塵的生成。綜合以上措施，機動車減排對會期PM2.5下降的本地貢獻為39.5%。其中，對NOx和VOCs減排貢獻較大的是外埠車輛(特別是重型大貨車、大客車)繞行和市域內(nèi)機動車單雙號限行，對揚塵減排貢獻較大的是渣土車禁行。
燃煤和工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)
河北2000多家企業(yè)臨時停產(chǎn)，1900多家企業(yè)限產(chǎn)，1700多處工地停工。河北省5個層面的46個督導組到各地督查各項措施的落實情況。
據(jù)測算，由于采取壓減燃煤電廠生產(chǎn)負荷、北京市重點工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施， APEC會議期間，分別削減SO2、NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放約207、374、168、97和495噸。其中，減排貢獻較大的是重點企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，分別減排NOx和VOCs為202和493噸。這些措施對會議期間PM2.5下降的本地貢獻為17.5%。
工地停工
APEC會議期間,北京全市行政區(qū)域內(nèi)的所有工地(搶險搶修工程除外)全部停工。北京市住建委要求,停工同時,要做好停工期間的施工揚塵治理工作。
北京市由于采取施工場地停工、部分施工機械停止使用等措施，據(jù)測算， APEC會議期間，分別削減NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放約375、1693、361和273噸。其中，工地停工對顆粒物減排的貢獻較大，分別削減PM10和PM2.5排放達到1674噸和346噸，非道路機械對削減NOx的作用也較明顯，減排375噸。這些措施對會議期間PM2.5 下降的本地貢獻為19.9%。
加強城市道路保潔
會議期間，北京市重點道路加密“吸、掃、沖、收”作業(yè)，基本實現(xiàn)每日沖洗。根據(jù)實測效果，道路塵負荷平均下降40%左右，按照排放因子法測算，采取上述措施，分別減少PM10、PM2.5排放約1587噸和303噸，與工地停工的貢獻基本相當。這些措施對會議期間PM2.5下降的本地貢獻為10.7%。
調(diào)休放假
北京市調(diào)休放假涉及面廣，生產(chǎn)生活方式的變化，能夠直接減少大氣污染物排放。根據(jù)進出京交通客流量統(tǒng)計、移動電話在網(wǎng)數(shù)量統(tǒng)計，調(diào)休放假期間部分市民離京出游，使得全市常住人口約減少10%;由于工作單位和學校放假，使全市交通流量較放假前下降20%左右;還有部分工業(yè)企業(yè)等放假停產(chǎn)，如城六區(qū)和懷柔區(qū)常年運行燃煤鍋爐暫停生產(chǎn)運行。這些措施對會議期間PM2.5下降的本地貢獻為12.4%。
2014年北京APEC會議期間，京津冀實施道路限行和污染企業(yè)停工等措施保證空氣質(zhì)量達到良好水平。
